姚世凯，郑州市检察院人民监督员，郑州理工专修学院理事长，郑州大学高级管理人员工商管理硕士研究生，曾荣获“2013年度全省民办教育工作者先进个人”、“河南省民办教育园丁奖”、河南陆军预备役高射炮兵师第一团“优秀预备役军官”，在《职业指导和创业教育的研究与实验》课题工作中，被评为先进个人。

2018年9月25日，中秋节过后上班第一天，郑州市区霏霏细雨，透出一股风清气爽。

位于郑州市西大街138号银座国际12楼的郑州理工专修学院理事长办公室，姚世凯展开办公桌上放着的一张建筑工程规划图，表情坚毅，口气坚决地说：“新校区一期工程一定要按照既定方案，顺利实施。”

2007年3月，在河南省漯河市职教领域已创出一片新天地的姚世凯，断然做出决定，来到郑州，租用银座国际12楼A1230室作为郑州理工专修学院的临时办公场所，重新启航。

十年磨一剑，郑州理工专修学院的继续教育学院，在银座国际从一间办公室，发展到如今的一层楼。2016年正式控股接管的郑州电子科技中等专业学校和陆续成立的河南省民众教育公司、河南省民众广告文化传媒有限公司、河南省民众书画院等经济实体一道，正在逐步向教育集团迈进。

会计专业的毕业生走上了职教路

“走上职业教育的道路，也是一种偶然，”姚世凯回忆自己的创业道路时说，“我出生在上世纪70年代豫南漯河市临颍县一个贫穷的村子，那个年代的农村思想还都比较落后，使得两位姐姐早早地就辍学了，而父母则希望我和哥哥能够通过知识改变命运。”

1994年，姚世凯初中毕业，考上了令众多乡亲们艳羡的许昌财税学校会计专业。中专毕业后，应聘到漯河市电业局培训中心办公室，担任秘书工作。1999年，姚世凯回到家乡临颍县城关镇镇政府工业办公室工作。2000年，被借调到漯河市政法干校工作。

“在学校工作期间，一个偶然的机会，加入了具有统战性、教育性、民间性的全国范围的群众团体——中华职业教育社。”姚世凯说，“作为社员，我参加了多次省级职教社的活动，接触了很多社员单位职业院校的校长。当时我就在想，自己能否为漯河职业教育做点什么？能不能创办一所职业院校？能否成功？失败了怎么办？”

“在一次河南省职教社工作会议上，”姚世凯试探着把自己的想法告诉了省职教社的许抱忠主任，“许主任听后非常高兴，鼓励我大胆尝试，在漯河市建立中华职教社。”

2001年秋季，姚世凯在河南华侨电子学校招收了近200名法律专业的中专学生，开始了自主尝试创办学校的第一步。

经过不断努力，2002年9月，经河南省中华职教社社务委员会批准，同意任命姚世凯为漯河中华职教社主任，并代表省职教社在漯河市发展团体社员及个人社员。

“从2002年到2006年共发展团体成员10所职业学校，个人社员达到80多人。”姚世凯介绍，“2005年8月，我被中华职教社评为‘实施温暖工程十周年’全国先进个人，受到时任中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林的接见，先后当选河南省中华职教社第五、六次全省代表，中华职教社第九、十次全国代表，2005年11月，《制约农村职业教育发展的症结》一文，获全国教育科学部重点课题，《职业指导与创业教育的研究与实验》课题获二等奖，并被总课题组评为全国先进个人。”

职教集团的缔造者

2006年，姚世凯遇到了从漯河到郑州发展的机缘。

“2006年11月，郑州大学刘信古教授通过民盟河南省委一位领导告知我一条消息。”姚世凯介绍，“由民盟河南省委主办、河南省教育厅主管主管、郑州大学举办的一所高等非学历教育机构，已连续三年未向教育主管部门年审，处于半倒闭状态，问我愿不愿意接受继续创办？”

“当时，我深知郑州作为省会城市和全省的政治文化教育经济中心，资源丰富。”姚世凯说，“但我在漯河市，已有300名在校生，业余学员500多人，在当地，我已有房有车，经济条件还算不错，可内心还有继续奋斗和打拼的愿望。”

“我永远记得住爱人对我事业的坚定支持。”姚世凯由衷发出感慨，“爱人虽犹豫再三，最终毅然决然同意我来郑州发展办学事业。半年后，我正式接管郑州理工专修学院。”

“当时，学院处于无学生无师资无校舍‘三无状态’，外欠账60多万元。”姚世凯说，“2007年3月，租用了位于郑州市西大街138号银座国际12楼A1203室60多平方米的房子作为学院临时的办公场所，建立了学院自己的官方网站。”

“两个月后，”姚世凯面露尴尬之情，“突然接到法院执行局通知，要执行学院欠桌椅费用20万元。为偿还债务，我卖掉了漯河的房子，和爱人、孩子挤住在仅有的一间办公室内，带着三名员工重新开始了创业。”

在一无所有的情况下，姚世凯通过与企业联办非学历高等教育进修班打开了局面，2008年，全年招收学院2000多名，从而奠定了学院的经济基础。2009年，租用河南省新闻出版学校校区，招收全日制自学考试学员，当年招收学员80多人。2010年，一次性通过河南省教育厅、郑州市教育局年审，被评定为合格高等非学历教育机构。姚世凯从学院函授部主任到副院长、常务院长，直到现在的学院理事长。2012年，郑州理工专修学院理事会正式向河南省教育厅提出改制，正式脱离民盟河南省委，重新组建新的理事会单位。

“2016年开始，我控股接管郑州电子科技中等专业学校，这是一所普通中等专业学校。”姚世凯说，“目前，全日制在校生有3000多名，学校按照军事化方法管理学生，学校预编到预备役部队，学生有升学、就业、入伍三种就业出路。作为下属学员实训实习基地，又陆续成立了河南省民众教育公司、河南省民众广告文化传媒有限公司、河南省民众书画院等经济实体。”

姚世凯充满信心地说：“现在，一期占地90亩，投资7000多万元的荥阳新校区已基本建设完毕，在校学生有望在2019年，全部入住，我们正在向教育集团迈进。”

把普法教育贯彻到教育中去

“因以前在政法干部学校工作的经历，2017年6月，我被郑州市司法局选任为郑州市检察院人民监督员。”姚世凯说，“选任后，积极参加了省市司法行政机关组织的各项学习，通过培训学习进一步丰富和完善了法律知识体系，增强了监督技巧。”

“在参与评议金水区检察院经办的几起案件中，与其他几名监督员按照监督程序，认真听取案件汇报，查阅材料，发言提问十多次，填写评议结果三次。”姚世凯介绍。

姚世凯表示：“作为一名人民监督员，我十分珍惜这一重要职位，我经常通过人民监督员的自身优势，积极主动向学校师生宣传法律知识，做好普法教育工作。”

姚世凯建议：“检察机关在深化检务公开时，要注重做好微信平台运营工作，可以设置检务要闻、以案说法、热点普法、警示作品等高质量新媒体作品，让群众在阅读中学习法律知识，在阅读中取得良好的普法效果。”